重庆市委、市政府近日联合发出通知,要求各地各部门对拟开展的年终检查评比项目逐一列出清单,凡是没有法规明确规定或上级党委、政府部署的检查评比项目,一律自动取消。对未经批准、擅自开展检查评比活动的,将给予通报批评,并严肃查处有关责任人(新华社10月23日)。 虽然现在距离年终尚有一段时间,但是各地各级政府、各个部门、各个行业的年终总结工作,已经提上了议事日程。中国特色的年终总结、检查和评比,向来是一级一级地发指示、一级一级开大会、一级一级报材料,声势浩大,且名目繁多。只要你是“公家人”,就要每年为各种检查评比所累,想逃也逃不掉。 政府部门的年终检查评比,本义是为了检查、督促各项工作,总结经验、吸取教训。可如今很多年终检查评比,已经背离了它的本义,严重变味儿。重形式、轻内容、走过场,报喜不报忧,粉饰太平,不仅不能促进各项工作,名目繁多的检查评比反而让基层单位疲于应付、不胜其烦,严重干扰了他们的正常工作秩序。对于一些上级政府部门来说,发指示、开大会、检查、评比可能就是他们的工作,可对于一些基层职能部门来说,实在耗不起这个精力和时间。如今很多基层单位的工作人员对于年终总结、检查、评比怨声载道,有抵触情绪,口头上重视而心里面鄙视,原因即在于此。 更严重的是,年终检查评比还给一些政府官员提供了“权力寻租”的机会。阳历年终紧挨着阴历春节,一些官员下去检查评比,一圈下来,年货也就“备”齐了。有些上级政府部门热衷于各种年终检查评比,趁年关下去捞点好处,恐怕也是一个不便摆上台面却人人心知肚明的原因吧。 从以上角度看,重庆市严格限制年终检查评比项目、取消一些不必要检查评比的做法,无疑值得称道,也值得其他地方借鉴。从现实情况考虑,年终检查评比不可能完全取消,但是这种自上而下的检查评比,应该越少越好,能不搞的坚决不搞。而另一种评比———自下而上的评比——我以为应该逐步推行,即到年终之时,让普通群众对基层政府职能部门的工作进行评比,让基层部门对上级政府部门的工作进行评比,如此自下而上,一级级推进。自上而下与自下而上,看上去只是颠倒顺序,实际上它反映了政府为谁工作、为谁服务、为了让谁满意的问题,也就是政府工作搞得好不好,应该由谁说了算的问题。这种自下而上的年终检查评比若真能推行起来,相信其积极意义和实际作用,都要远远大于自上而下的检查评比。 只是不知道,一直习惯于高高在上,热衷于“下去”检查评比的政府部门,有没有勇气让普通老百姓、让下级部门来检查评比他们的工作?
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